Они не имеют права брать в залог документ.Это уже нарушение.Денег тем более.А вот для того,чтобы их прикрыть нужно обращаться в ОБЭП.Поверьте этого они очень боятся.И все положительные отзывы пишут эти же сотрудники по просьбе начальства,практически в приказном порядке.