карина 12-02-2014:
Политика[править | править исходный текст]
Question book-4.svg
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации.
Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 4 июля 2013.
Почтовая марка ГДР 1951 года
Восстановительные работы в восточном Берлине и плакат, подчеркивающий, что Берлин является столицей ГДР
Страна была частью возглавляемого СССР социалистического лагеря, став форпостом в противостоянии с капиталистической Европой. В 1955 году ГДР стала участницей Организации Варшавского договора. В 1974 г. в конституцию ГДР было введено понятие «социалистической немецкой нации», что должно было подчеркнуть её коренное отличие от «капиталистической нации» ФРГ и довоенного Рейха.
Как провозглашалось, граждане ГДР имели все демократические права и свободы.
Государственное устройство, политическая система[править | править исходный текст]
Германская Демократическая Республика пережила две важные вехи в развитии своего общественного и территориального устройства.
В первый период своего существования (1949—1968), когда была принята первая Конституция (1949 год), ГДР позиционировала себя как единственное немецкое государство, образованное в соответствии с решениями Потсдамской конференции. Так, с юридической точки зрения она была единственным «легальным» немецким государством. Поскольку надежды на единство Германии были ещё довольно сильными, государственное устройство характеризовалось следующими тезисами:
ГДР — единое государство германской нации;
ГДР — федеративное государство;
ГДР — не социалистическое, а буржуазно-демократическое государство. В качестве формы правления избирается парламентская республика
В это время Германская Демократическая Республика обладает двухпалатным парламентом. Нижняя палата — Народная палата — избиралась народом по пропорциональной системе без заградительного барьера по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года, верхняя палата — Палата земель — избиралась ландтагами. Глава государства — Президент, избирался парламентом сроком на 4 года. Исполнительный орган — правительство, состоящее из премьер-министра, министров и государственных секретарей, премьер-министр назначался Народной Палатой, министры назначались премьер-министром, все составы правительства были коалиционными.
Территория Германской Демократической Республики делилась на земли, земли на районы, районы на общины. Законодательными органами земель являлись ландтаги избираемые населением земель по пропорциональной системе по многомандатным избирательным округам, исполнительными — земские правительства (Landesregierung), состоящие из земельных премьер-министров и министров.
В особом положении находился Берлин — на момент создания ГДР Восточный Берлин являлся ассоциированным с ГДР государством — жители Восточного Берлина на прямую не участвовали в выборах в парламент ГДР, Городское Представительное Собрание избирало депутатов в обе палаты парламента ГДР с совещательным голосом, законы ГДР на территории Восточного Берлина вступали в силу только после одобрения их Городским Представительным Собранием, на границе между ГДР и Восточным Берлином существовал паспортный контроль. При этом официальной валютой Восточного Берлина являлась восточногерманская марка, выпускавшаяся Германским Эмиссионным Банком, подчинённым советской оккупационной администрации (с 1951 года Министерству финансов ГДР), а вооружёнными силами — советские оккупационные войска, подчинённые Министерству обороны СССР (с 1962 года — Национальная Народная Армия, подчинённая Министерству Национальной Обороны ГДР). При этом одновременно имелась и своеобразная квазиконфедерация Восточного Берлина и с Западным Берлином — на границе между Восточным и Западным Берлином отсутствовал паспортный контроль, наряду с восточногерманской маркой имела хождение и западногерманская марка. Однако в 1961 году свободное перемещение через границу между Западным и Восточным Берлином было отменено, в 1976 году был отменён паспортный контроль на границе с ГДР, в 1979 году были отменены косвенные выборы от Восточного Берлина в парламент Восточной Германии и обязательное утверждение законов ГДР Городским Представительным Собранием Восточного Берлина. Законодательный и представительный орган Восточного Берлина — Берлинское городское собрание уполномоченных (Berliner Stadtverordnetenversammlung), исполнительный орган — магистрат (Magistrat), состоящим из обер-бургомистра и городских советников, избиравшиеся Берлинским городским собранием уполномоченных. Территория Берлина делилась на городские округа (Stadtbezirke), представительные органы городских округов — городские окружные собрания уполномоченных (Stadtbezirksverordnetenversammlung), исполнительные органы городских округов — окружные управления (Bezirksamt) (с 1952 года - совет городского округа), состоящим из бургомистров и городских окружных советников.
Представительными органами районов являлись крейстаги (Kreistag), исполнительными — крейсраты (Kreisrat), каждый из которых состоял из ландрата и районных советников, представительными органами общин являлись общинные представительства (Gemeindevertretung), в малых общинах - общинные собрания (Gemeindeversammlung), состоящие из всех совершеннолетних жителей общины, исполнительными органами гемайндераты, каждый из которых состоял из бургомистра и муниципальных советников, представительными органами городов - городские представительные собрания (Stadtverordnetenversammlung), исполнительными - городские советы (Stadtrat), каждый из которых состоял из обер-бургомистра и городских советников. Крейстаги, городские представительные собрания, общинные представительства избирались населением по пропорциональной системе по многомандатным избирательным округам.
Как только надежды на объединение Германии провалились, в ГДР началась реформа государственного устройства. В 1952 году было отменено земельное деление, государство было разделено на округа, представительными органами которых стали бециркстаги, исполнительными советы округов (Rat des Bezirkes), состоявшие из председателя (Vorsitzende), заместителя председателя, секретаря и членов, численность районов была увеличена, представительными органами районов оставались крейстаги, а кресраты были переименованы в советы районов (Rat des Kreises), должность ландрата была переименовала в должность председателя (Vorsitzende) совета района, представительными органами городов-районов и городов остались городские представительные собрания, штадраты были переименованы в советы городов (Rat der Stadt), в городах-районах были созданы городские округа представительными органами которых стали - городские окружные собрания (Stadtbezirksversammlung), исполнительными - советы городских округов (Rat des Stadtbezirkes). За ненадобностью в 1958 году была ликвидирована Палата земель, парламент стал однопалатным. Сто процентов мест занимал Национальный Фронт Демократической Германии, у руля которого стояла СЕПГ. Вскоре после смерти Вильгельма Пика был упразднен пост Президента. Его функции перешли к коллективному органу — Государственному Совету. В 1963 году пропорциональная избирательная система была заменена мажоритарной.
Реформа государственного и территориального устройства была закреплена в новой, социалистической Конституции 1968 г. Основным органом власти становился однопалатный парламент — Народная палата — формировавшийся путем всенародного голосования. Народная Палата обладала очень широкими полномочиями, она же избирала центральный исполнительный орган — Государственный Совет. Правительство было переименовано в Совет Министров (Ministerrat), должность премьер-министра в должность Председателя Совета Министров (Der Vorsitzende des Ministerrates).
С принятием поправок к Конституции в 1974 году и до 1990 года Германская Демократическая республика была:
унитарным государством;
социалистической республикой;
государством рабочих и крестьян (вместо «германской нации»)
В 1990 году были упразднены округа, восстановлены земли, фактически упразднён Государственный Совет, однако Президент так и не был избран.
3 октября 1990 года земли ГДР вошли в состав ФРГ, Народная Палата ГДР, Правительство ГДР, Верховный Суд ГДР и Генеральная Прокуратура ГДР были упразднены.